四大作物試行實(shí)質(zhì)性派生品種制度

近日，國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)小麥、玉米、大豆攻關(guān)組啟動(dòng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種(EDV)制度試點(diǎn)，推動(dòng)激勵(lì)育種原始創(chuàng)新、從源頭上解決種子同質(zhì)化的問(wèn)題。據(jù)了解，先行實(shí)施試點(diǎn)是落實(shí)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案、深入貫徹新種子法的一項(xiàng)重要舉措。目前攻關(guān)組已制定了EDV制度實(shí)施的相關(guān)規(guī)范，初步約定了EDV判定閾值、鑒定方法、收益分享比例、異議處理規(guī)則等。

(相關(guān)資料圖)

今年水稻、小麥、玉米、大豆攻關(guān)組均開展試點(diǎn)工作，參與四大作物育種攻關(guān)的科研院校和企業(yè)都是各作物領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)單位，率先施行EDV制度，有利于激勵(lì)四大作物育種原始創(chuàng)新，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)推進(jìn)種業(yè)振興具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家四大作物育種聯(lián)合攻關(guān)實(shí)行EDV試點(diǎn)是貫徹新修改種子法的重要探索，為全面實(shí)施EDV制度積累經(jīng)驗(yàn)。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在按照新修改種子法要求，加快推動(dòng)植物新品種保護(hù)條例及相關(guān)配套規(guī)章修訂，制定EDV制度實(shí)施的相關(guān)配套措施，同時(shí)將指導(dǎo)四大作物攻關(guān)組實(shí)施好EDV制度試點(diǎn)，全面加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)玉米種子行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》顯示：

我國(guó)是玉米生產(chǎn)大國(guó)，總產(chǎn)量居世界第二，玉米生產(chǎn)區(qū)域分布廣泛，北方的遼、吉、黑、蒙、晉、冀、魯、豫8省區(qū)的種植面積占中國(guó)玉米總面積的60%，生產(chǎn)了全國(guó)70%以上的玉米，尤其是東北地區(qū)(含內(nèi)蒙)，主要播種春玉米，常年播種面積為1000-1400萬(wàn)公頃，正常年份玉米產(chǎn)量為9000-12000萬(wàn)噸左右，占全國(guó)玉米總產(chǎn)量的40%左右，是我國(guó)最大的玉米商品糧產(chǎn)地。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)玉米進(jìn)口量累計(jì)突破千萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)135.7%。2021年，國(guó)內(nèi)對(duì)玉米的需求量迅猛增長(zhǎng)，玉米進(jìn)口量累計(jì)達(dá)2835萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)152.2%。預(yù)計(jì)2022年我國(guó)玉米進(jìn)口量將超3000萬(wàn)噸。

玉米種子行業(yè)投資潛力

我國(guó)玉米需求主要來(lái)自飼料。從玉米的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，玉米的下游消費(fèi)端主要包括飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)與食用等其他消費(fèi)。由于玉米是飼料的主要原料，飼料消費(fèi)是玉米需求的主要來(lái)源。2020年玉米消費(fèi)中的飼料消費(fèi)占比為71%;其次為工業(yè)消費(fèi)，制成玉米淀粉等加工品，后續(xù)進(jìn)一步加工為淀粉、酒精、檸檬酸等產(chǎn)品，占比約24%;而食用等其他消費(fèi)占比甚微，約為5%。

2021年12月6日，國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室組織起草了國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)基因大豆、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)。在將來(lái)，轉(zhuǎn)基因作物審定細(xì)則的面世，定會(huì)使得我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米品種研發(fā)及商業(yè)化進(jìn)程逐漸加快。

解決飼料糧短缺問(wèn)題，要穩(wěn)定玉米種植面積和產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確提出“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，意味著2022年我國(guó)玉米種植面積和總產(chǎn)量不僅不會(huì)下降，還有可能繼續(xù)增加。從中央到地方，要最大限度挖掘玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，同時(shí)想方設(shè)法降低糧食生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民種植玉米積極性。

目前，國(guó)內(nèi)種企的轉(zhuǎn)基因糧種研發(fā)聚焦在大豆和玉米種子上。海關(guān)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)糧食進(jìn)口總量達(dá)到1.47億噸，為歷史糧食進(jìn)口量第二高。其中大豆進(jìn)口9108萬(wàn)噸，位居第一，第二的是玉米。

2022年玉米價(jià)格整體呈現(xiàn)震蕩走勢(shì)，全年玉米均價(jià)為2789元/噸，同比2021年上漲11元/噸，漲幅0.39%。從供應(yīng)情況來(lái)看，由于大豆擴(kuò)種，擠占玉米種植面積，加上局部地區(qū)單產(chǎn)下降，玉米產(chǎn)量下降。同時(shí)進(jìn)口玉米數(shù)量下降。從需求來(lái)看，深加工開工維持低位，飼料需求增長(zhǎng)有限，玉米價(jià)格主要受供應(yīng)方面影響較大。

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，還不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，但生物育種依舊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)巨大短板。如今我國(guó)種業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的地位，比航空發(fā)動(dòng)機(jī)和芯片更弱，強(qiáng)化生物育種，捍衛(wèi)種子安全已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

作為世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，2021年我國(guó)農(nóng)作物種子貿(mào)易額達(dá)到10.1億美元，但是進(jìn)口額高達(dá)6.8億美元(約合人民幣46億元)，出口只有3.3億美元，貿(mào)易逆差達(dá)到3.5億美元。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年都要支付高昂的進(jìn)口成本。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然水稻、小麥這兩項(xiàng)最為重要的主糧種子我國(guó)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)自給自足，玉米種子自給率達(dá)到95%左右，蔬菜種子自給率達(dá)到87%以上，但很多蔬菜種子尤其是一些高檔蔬菜品種依舊主要依賴國(guó)外進(jìn)口。

我國(guó)玉米種子的市值為270億元左右，在各類種子的比重居首，經(jīng)營(yíng)玉米種子的企業(yè)數(shù)量較多達(dá)1000多家。我國(guó)玉米分為籽粒玉米、鮮食玉米和青貯玉米三種類型，我國(guó)科研院所和企業(yè)培育生產(chǎn)的玉米種子占90%以上。

但是，由于我國(guó)不是玉米原產(chǎn)地，玉米種質(zhì)資源匱乏、育種創(chuàng)新能力不足、品種同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，我國(guó)玉米單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。以2021年為例，我國(guó)玉米平均單產(chǎn)約為419公斤/畝，對(duì)比美國(guó)玉米單產(chǎn)接近800公斤/畝，單產(chǎn)差距較大。下一步，我國(guó)種子企業(yè)應(yīng)在振興玉米種業(yè)的行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，在持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新上下功夫，強(qiáng)化科企合作，選育綠色、高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化的突破性新品種;應(yīng)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，強(qiáng)化系統(tǒng)發(fā)展，力求在玉米加工、倉(cāng)儲(chǔ)、食品、國(guó)際貿(mào)易等方面有突破。

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