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美國民主、共和兩黨又“打”起來了！這次是因為國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)1日下調(diào)了美國信用評級——將美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+。消息一出，兩黨唇槍舌劍、相互指責(zé)，鬧騰個沒完。民主黨稱這次信用下調(diào)“是共和黨人為制造違約危機(jī)的結(jié)果”，共和黨則把原因歸結(jié)為拜登政府處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)不力。

兩黨新一輪“甩鍋”游戲，恰恰印證了惠譽(yù)下調(diào)美國信用評級的一個重要原因。該機(jī)構(gòu)發(fā)布聲明稱，過去20年，美國反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限政治僵局，常常拖到最后一刻才解決，削弱了人們對美國財政管理能力的信心。有分析認(rèn)為，這是對華盛頓發(fā)出的第一個警告——政治極化造成治理能力不足。

在美國政壇，“為斗而斗”已經(jīng)成為兩黨關(guān)系的鮮明標(biāo)簽。遠(yuǎn)的不說，就說前不久的“美債風(fēng)波”。盡管兩黨在最后一刻達(dá)成共識，將債務(wù)上限暫停兩年，避免了美債違約。但在這之前的幾個月，兩黨為撈取最大的政治籌碼搞“拉鋸戰(zhàn)”、玩“膽小鬼游戲”，讓市場擔(dān)驚受怕。今年5月，惠譽(yù)就將美國主權(quán)信用評級列入負(fù)面觀察名單。這次正式下調(diào)評級，可以看作進(jìn)一步表達(dá)了對美國政府治理能力持續(xù)下滑的失望與不滿。該機(jī)構(gòu)預(yù)計，在2024年11月大選前，美國政府都不會有任何實質(zhì)性的財政整頓措施。

與此同時，惠譽(yù)的聲明指出，美國未來三年財政狀況將持續(xù)惡化、政府債務(wù)高企且還在不斷增加。這被視作對華盛頓發(fā)出的第二個警告——美國“債臺高筑”令人警惕，債務(wù)擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)前景堪憂。

美國財政部網(wǎng)站的信息顯示，截至7月31日聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模高達(dá)32.6萬億美元，相當(dāng)于每個美國人負(fù)債近10萬美元。據(jù)報道，美債規(guī)模突破32萬億美元的時間，比新冠疫情前的預(yù)測提前了9年?；葑u(yù)預(yù)計，到2025年美國政府債務(wù)占GDP比重將上升至118.4%。相比而言，該機(jī)構(gòu)AAA評級國家債務(wù)占GDP比重的中值是39.3%，AA評級國家這一比重的中值為44.7%。

從歷史上看，這不是美國信用評級第一次被下調(diào)。2011年，西方另一評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾因為美國兩黨對政府借貸上限問題久拖不決，剝奪了美國的AAA評級。但這次情況有所不同。比較一下債務(wù)規(guī)模不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模約為15萬億美元，現(xiàn)在激增至兩倍。有分析指出，惠譽(yù)作出下調(diào)評級決定的根本條件，比十多年前還要糟糕。美債這顆雪球越滾越大，恐怕有朝一日會崩塌。美國智庫凱托學(xué)會警告稱，聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模不斷增加將抑制私人投資、增加突發(fā)財政危機(jī)的風(fēng)險，成為美國的“國家安全”問題。

第三個警告信號有關(guān)美國的信譽(yù)，或?qū)⒓铀佟叭ッ涝边M(jìn)程。有研究指出，惠譽(yù)下調(diào)美國信用評級引發(fā)多數(shù)發(fā)達(dá)市場出現(xiàn)明顯波動，不少國家已在評估這一決定對全球的負(fù)面效應(yīng)。韓國政府2日表示，為防止美國信用被降級引發(fā)金融市場動蕩，將加強(qiáng)市場監(jiān)督。

美元之所以成為國際貨幣，靠的是政府信用。一旦信用被侵蝕，人們自然要進(jìn)行新的選擇。一段時間以來，從拉美到中東、非洲等全球重要能源產(chǎn)地，再到美國盟友密集的歐洲和亞太，越來越多的國家已經(jīng)或計劃“去美元化”。日前，玻利維亞開始在進(jìn)出口交易中使用人民幣，成為最新經(jīng)常使用人民幣的南美國家。

在惠譽(yù)下調(diào)美國信用評級后，美國多名政府官員反應(yīng)激烈，表示很不滿、很生氣，聲稱這一決定“違背現(xiàn)實”。但細(xì)分析，這一決定并不意外，恰恰反映了現(xiàn)實。華盛頓政客與其把時間花在“甩鍋”內(nèi)斗上，不如好好想想如何解決美國經(jīng)濟(jì)問題，真正挽回顏面。（國際銳評評論員）

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