記者 蔚曉賢

日前，山東省委、省政府公布2022年度16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結(jié)果，濰坊以總分1174.29分的成績獲“一等”等次，不凡的成績令全濰坊都深受鼓舞。

“一等”的背后，我們看到，濰坊打了一場又一場硬仗、創(chuàng)造了一個又一個“濰坊速度”。濰坊作為一個正在崛起的先進制造業(yè)中心城市，在新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的過程中，經(jīng)歷一場“新”與“舊”的自我縱深突破，持續(xù)推動濰坊“鳳凰涅槃”、打造競爭新優(yōu)勢。

(相關(guān)資料圖)

做強先進制造業(yè)，突出“濰坊優(yōu)勢”　　

時針撥回到2018年，濰坊拉開了新舊動能轉(zhuǎn)換的大幕。

站在經(jīng)濟十字路口，直面歷史關(guān)鍵節(jié)點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級，是濰坊實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須爬過的坡、邁過的坎。濰坊怎么辦？

全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施以來，濰坊市上下按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的目標(biāo)要求，以“十強”產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場、以“三個堅決”為路徑，加快推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化重塑，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、綜合競爭力邁上新臺階，以新動能為主要驅(qū)動導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局整體成勢。

圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，濰坊印發(fā)了扶持磁懸浮、現(xiàn)代種業(yè)、氫能、5G、文化旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，出臺推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”、實施新一輪高水平技術(shù)改造等政策措施。加快開辟發(fā)展新賽道新領(lǐng)域，制定出臺《濰坊市打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都行動計劃》《關(guān)于加快推動元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《加快推動裝備工業(yè)向新能源化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》《濰坊市工業(yè)母機突破行動方案》等政策文件。

擁有先進制造業(yè)，激活澎湃新動能，是濰坊持續(xù)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所系。積極爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，成為濰坊集中做強先進制造業(yè)這一雄心目標(biāo)的重要落腳點。

打開全市先進制造業(yè)版圖，濰柴動力、豪邁集團、天瑞重工等先進制造業(yè)“鏈主”企業(yè)，正瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化前沿，加快由“機器換人”“設(shè)備換芯”向“數(shù)控一代”“智能一代”轉(zhuǎn)變，用新興技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推動傳統(tǒng)制造業(yè)提升。

“鏈主”企業(yè)技術(shù)升級促使新動能蓬勃迸發(fā)，“鏈長”強化政策支持、要素保障力?！爱a(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同運轉(zhuǎn)……濰坊市延鏈、補鏈、強鏈邏輯完整，支撐底蘊雄厚的先進制造業(yè)發(fā)展愈發(fā)“蹄疾步穩(wěn)”。

濰坊在全省率先出臺加快開辟發(fā)展新賽道新領(lǐng)域的意見，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，新動能加快“小苗成大樹”。2022年，五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（不含現(xiàn)代海洋）實現(xiàn)增加值1319.3億元，同比增長14.5%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞電聲器件、半導(dǎo)體照明和激光器、集成電路封裝等領(lǐng)域，匯集歌爾股份、共達電聲等骨干企業(yè)100余家，微型麥克風(fēng)市場占有率、藍牙耳機業(yè)務(wù)均居全球首位，手機用微型揚聲器、受話器居全球第三位，LD激光器產(chǎn)品產(chǎn)銷量全國第一。富銳光學(xué)激光雷達設(shè)備實現(xiàn)進口替代，已在青島港等行業(yè)龍頭批量推廣；浪潮華光實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品由LED燈向高清顯示光源芯片的跨越升級，相關(guān)產(chǎn)品被北京冬奧會開幕式“冰立方”采納應(yīng)用。2022年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值268.3億元，同比增長35.9%。高端裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞高端發(fā)動機、氫燃料電池及核心部件、新能源動力總成、自動變速器、整車及新能源汽車、高端裝備零部件及配套等板塊，形成了從鑄造、配件到整機、整車的相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品涵蓋汽車、農(nóng)機裝備、工程裝備三大領(lǐng)域。依托濰柴建立了國內(nèi)唯一的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)計量中心，連續(xù)三次刷新柴油機本體熱效率世界紀(jì)錄，擴大領(lǐng)跑優(yōu)勢；濰柴雷沃重工成為國內(nèi)產(chǎn)銷量和出口量最大的農(nóng)機裝備制造企業(yè)，豪邁科技連續(xù)流精細(xì)化工全連續(xù)流工藝及裝備打破國外壟斷，天瑞重工磁懸浮智能科技項目列入國家增強制造業(yè)核心競爭力專項。2022年，高端裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值324.7億元，同比增長0.9%。

五年間，濰坊新舊動能轉(zhuǎn)換向著先進制造業(yè)方向縱深突破，依托磅礴經(jīng)濟底蘊深耕細(xì)作，走出了一條具有濰坊特色的新舊動能轉(zhuǎn)換新路子。

落實“三個堅決”，彰顯“濰坊決心”

壯士斷腕，“舍”后而“得”。

“舍”去的是落后動能。濰坊市堅持綠色發(fā)展理念，聚焦地?zé)?、焦化、化工、煤電、輪胎、水泥等領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能，逐一健全環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，按時序要求分類實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停。

地?zé)掝I(lǐng)域，退出聯(lián)盟石化210萬噸地?zé)挳a(chǎn)能，已通過省級驗證。焦化領(lǐng)域，濰坊振興焦化有限公司55萬噸產(chǎn)能焦化裝置于2022年底前關(guān)停?；ゎI(lǐng)域，在完成2021年度6家化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)基礎(chǔ)上，拆除3家化肥生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐66臺、退出合成氨產(chǎn)能31萬噸；圍繞7家氯堿企業(yè)制定落實“一企一策”方案，已全面完成電解槽改造、全部達到能耗標(biāo)準(zhǔn)要求，配套推進7個耗氯項目，進一步提高氯氣就地消化率。煤電領(lǐng)域，納入清單的9家企業(yè)、20臺煤電機組，已全部關(guān)停。輪胎領(lǐng)域，2022年底前已全部完成輪胎行業(yè)產(chǎn)能退出驗收工作，1家輪胎企業(yè)拆除退出，1家企業(yè)變更經(jīng)營范圍為輪胎銷售、退出輪胎生產(chǎn)。水泥領(lǐng)域，制定全市3.2米及以下水泥磨機產(chǎn)能整合退出實施方案，年底前按照2:1比例產(chǎn)能全部完成整合壓減，總產(chǎn)能壓減400余萬噸/年，產(chǎn)線關(guān)停退出。煤電行業(yè)，穩(wěn)步推進30萬千瓦以下燃煤機組關(guān)停整合；水泥行業(yè)，推進日產(chǎn)2500噸及以下水泥熟料生產(chǎn)線整合退出；輪胎行業(yè)，推動子午線輪胎產(chǎn)能壓減整合……

隨著一批批落后動能關(guān)停、退出，大量閑置資源被激活。然而，“舍”也要把握尺度。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的發(fā)展方式。

圍繞鋼鐵、化工、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，濰坊深入實施“千企轉(zhuǎn)型、千項技改”行動，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，技改投資達424億元，推動604個重點工業(yè)技改項目落地。越來越多的傳統(tǒng)動能通過“技改”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，“老樹”發(fā)出“新芽”。高端化工產(chǎn)業(yè)，培育形成了石油化工、鹽化工、精細(xì)化工、化工新材料和生物醫(yī)藥“五大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系，純堿、燒堿、溴素及深加工產(chǎn)品、蛋氨酸、氟苯尼考產(chǎn)能均居全國首位。弘潤石化入選“2021年高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)獲獎企業(yè)名單”，魯清石化、新和成入選省高端化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。2022年，高端化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值357.2億元，同比增長14.5%。

挺過新舊動能轉(zhuǎn)換“陣痛期”后，“得”到是濰坊發(fā)展的新未來。

在騰出的寶貴空間內(nèi)，深圳（濰坊）科技工業(yè)園、光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)園相繼落地；光刻膠、鐵·鉻儲能電池堆、16L以上大功率發(fā)動機等一批填補國內(nèi)空白的新興產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)本地化生產(chǎn)……這些“新動能”將成為支撐濰坊進擊萬億之城的重要動力。

強力突破新興產(chǎn)業(yè)，濰坊前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地，梯次培育出一批專精特新、“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)。

“舍”與“得”之間，是濰坊明確的新舊動能轉(zhuǎn)型路徑——堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能?！叭齻€堅決”助力全市新舊動能轉(zhuǎn)換步伐平穩(wěn)有力。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，厚實“濰坊底牌”

濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已多年居山東省首位，而山東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也已多年居全國首位，所以素有“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”之說。

習(xí)近平總書記指示山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，兩次肯定濰坊的“三個模式”，國務(wù)院批準(zhǔn)濰坊設(shè)立全國唯一的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，這在很大程度上也體現(xiàn)了濰坊農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了“優(yōu)”的基礎(chǔ)，再通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展、種業(yè)振興、數(shù)字農(nóng)業(yè)、社會化服務(wù)等手段進一步優(yōu)化，濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢將會更加凸顯。

拼產(chǎn)業(yè)，濰坊在做“優(yōu)”的同時也沒有忘記“補”：補齊服務(wù)業(yè)“短板”，特別是與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合共生的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計，都成為濰坊的重點發(fā)力方向。

近年來，濰坊大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新提升“三個模式”成果豐碩，全省率先發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系。成立種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建“育繁推”一體化體系，國產(chǎn)蔬菜種子市場占有率提高到70%以上；鄧興旺院士團隊取得玉米大豆帶狀間作種植重大突破、對扭轉(zhuǎn)我國大豆長期依賴進口的局面具有重要意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升，培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)118家，10個園區(qū)認(rèn)定為省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整建制創(chuàng)建為全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市，畜牧、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均過千億元。強化品牌、標(biāo)準(zhǔn)賦能增值，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到1448個，獲批國家級區(qū)域公用品牌3個、省級區(qū)域公用品牌5個，入圍“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品品牌6個；依托國家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、國家畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等“國字號”平臺，發(fā)布番茄、黃瓜、辣椒、茄子、西葫蘆5項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定2項全省首批蔬菜類預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)，完成生豬、白羽肉雞兩個全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，成立濰坊數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，建成5處智慧（無人）農(nóng)場，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地達到15個，“區(qū)塊鏈+蔬菜”入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。農(nóng)業(yè)開放發(fā)展構(gòu)建新格局，依托國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，創(chuàng)新進口種牛隔離場監(jiān)管等機制，全國首創(chuàng)“出口種植養(yǎng)殖基地監(jiān)管改革”，率先試行出口食品生產(chǎn)企業(yè)“審批改備案”改革，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)三年突破100億元。2022年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值144.5億元，同比增長9.3%。

“七個聚力”，續(xù)寫“濰坊未來”

今年，濰坊將通過“七個聚力”，續(xù)寫濰坊美好未來。

聚力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。盯緊重點縣市區(qū)、重點企業(yè)，加強服務(wù)指導(dǎo)，抓住濰柴等動力裝備產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)備貨、福田多功能汽車廠等新項目投產(chǎn)等有利時機，全力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動鑄造企業(yè)智能化改造和鑄造園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展試點市。推動化工產(chǎn)業(yè)向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，加快裝備工業(yè)向新能源化轉(zhuǎn)型，加快食品加工向以預(yù)制菜為代表的生態(tài)快餐轉(zhuǎn)型。滾動實施“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”，年內(nèi)實施技術(shù)改造重點項目600項以上，完成技改投資400億以元上。梳理年內(nèi)開工建設(shè)的工業(yè)重點項目、新增產(chǎn)值1億元以上的項目、市級重點技改項目，建立項目清單和工作臺賬，確保按時序投產(chǎn)達產(chǎn)。落實工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展有關(guān)要求，爭創(chuàng)省級以上綠色工廠8家以上。扎實推進“畝產(chǎn)效益”評價工作，提高全要素生產(chǎn)率。

聚力培育新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。將元宇宙作為未來第一產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)落實行動計劃和專項政策，推動歌爾高新、保稅、坊子、安丘基地及配套園區(qū)建設(shè)，加快打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都。突破工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)母機六大突破行動，推動工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)迅速崛起、形成集群。持續(xù)抓好磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快重點產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推動創(chuàng)建磁懸浮節(jié)能裝備推廣應(yīng)用示范市。加快布局光電技術(shù)，積極推動光電芯片、集成電路、光刻膠等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動航空航天、智能機器人產(chǎn)業(yè)快速膨脹。

聚力提升鏈群協(xié)同發(fā)展水平。設(shè)立瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會濰坊分會，年內(nèi)新增省級以上單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)150家以上。進一步梳理全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“5+10+N”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，調(diào)整“鏈長”包靠分工，完善制度體系，強化日常推進。更大范圍開展融鏈固鏈系列活動，年內(nèi)計劃在節(jié)能環(huán)保、安防用品、生物基高性能新材料、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、高端化工等領(lǐng)域擇優(yōu)開展3場及以上專題活動，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動“鏈主”企業(yè)與鏈上中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。加快構(gòu)建“省級-國家級-世界級”集群梯次培育發(fā)展體系和“一集群一機構(gòu)”的集群發(fā)展促進體系，力爭省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1家以上，爭取更多產(chǎn)業(yè)集群納入省級先進制造業(yè)集群，率先推動動力裝備集群向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進。積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。

聚力激活發(fā)展內(nèi)生動力。年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺10家以上，新認(rèn)定市級創(chuàng)新平臺100家以上。舉辦第七屆“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。年內(nèi)入選省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃300項以上。引育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10名以上。以應(yīng)用場景建設(shè)牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)征集100個左右應(yīng)用場景，選樹20個標(biāo)桿場景。突破數(shù)字賦能。完善基礎(chǔ)支撐，累計建設(shè)5G基站突破1.5萬個，積極申報建設(shè)千兆城市，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點和工業(yè)大數(shù)據(jù)山東云中心試點建設(shè)應(yīng)用。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極布局第三代半導(dǎo)體材料、器件研發(fā)，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)。深入實施“工賦山東”專項行動，推動組建濰坊市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能提升和平臺應(yīng)用水平專項提升活動。

聚力營造一流營商環(huán)境。完善服務(wù)企業(yè)專員制度，落實營商環(huán)境“一號改革工程”，進一步提升工信領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

濰坊既要“發(fā)展”，又要“高質(zhì)量”，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進的實踐中，濰坊將堅毅邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

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